La vivienda en suelo dotacional es una técnica urbanística introducida por las Comunidades Autónomas con el objetivo de actuar sobre una de las debilidades de las políticas públicas de vivienda, como es la escasez de suelo público. En el suelo dotacional obtenido por la Administración en el marco de operaciones urbanísticas es posible materializar viviendas públicas, de carácter transitorio y rotatorio las más de las veces, para un colectivo de destinatarios bastante delimitado por ser aquella parte de la población con más problemas para acceder a una vivienda.
El Estado, con anterioridad a la Ley 8/2013, de 26 de junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas («Ley 3R»), había contemplado estas viviendas indirectamente, a través de determinados Planes de Vivienda. Con la citada Ley se introducen diversas previsiones sobre este tipo de vivienda en el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, que aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo («TRLS») que, según nuestro punto de vista, no son todo lo completas que cabría desear desde un punto de vista de la eficacia de las citadas políticas públicas de vivienda.